大型体育赛事活动应急预案_体育赛事的应急预案的内容包括

1.有关乒乓球比赛的精选活动方案三篇

2.应急体系建设包括哪些内容

3.甘肃山地马拉松，对我们平时的体育活动有什么启示？

4.越野赛事公司负责人：参与者、组织者长期都漠视安全问题

甘肃白银马拉松事故，共造成21人死亡，现场处置情况也牵动着无数国人的心。这么巨大的伤亡情况，在事故发生后，甘肃尹弘立即召开专题会议，对救援处置工作作出安排部署，并立即启动应急预案，紧急成立应急指挥部以及现场搜救、医疗救治、善后处置、事故调查、综合协调等工作组，迅速组织力量开展救援。

不仅如此，任振鹤也带领其他省级领导赶赴事故现场，亲自现场指挥。从以上安排来看，足见甘肃省委对此次事故的重视程度。

此次比赛共有172名运动员参加比赛，却有21人死于这场比赛，死亡率达到12%，这足以打破体育比赛的吉尼斯纪录。21位年轻鲜活的生命就这样离开了人世，人们不禁要问，此次事故究竟是属于人为原因还是天灾原因造成的？

本人认为，虽然天气原因是导致运动员死亡的直接原因，但比赛的组织方的不专业，工作的不细致才是导致这起事故的重要原因。

比赛前，已有气象台对比赛时的天气做出预警提示。

本场比赛因为运动员遭遇到了极端天气，导致共有21名运动员遇难。据事后的新闻报道，在比赛之前，当地的气象台已经对比赛当天的天气做过预报，提示可能会碰到极端天气的侵袭，但非常遗憾的是，此次的天气预报并没有得到比赛组织方的重视。

比赛组织方的管理、协调等工作形同虚设。

我们常看到的马拉松比赛一般都是在城市中比赛，但本次比赛却不同于一般的马拉松，本次马拉松比赛长度为100公里，比赛的地点是在远离城市繁华区域，而且有较长距离的赛道是在荒山野岭上；另外本次比赛城市位于甘肃白银市，海拔比较高，运动员在比赛时，处于高海拔状态中，这对于运动员来说，也是一次极大的考验。

为什么赛事组织方的管理工作做得不到位呢？

1，马拉松比赛一般距离都比较远，考验的是运动员的体力和耐力，在这么长距离的比赛中，运动员的体力消耗会非常大，这时就需要及时对身体进行补给，为运动员提供能量，但不幸的是，此次比赛不知是组织方的疏忽还是基他原因，沿途的补给点非常少。

2，本次比赛运动员大多数时间处于高海拔的道路上，长时间处于高海拔的状态中，就会造成高原反应，身体缺氧。高原反应主要的症状是头痛、头晕、恶心、呕吐、胸闷、心慌、气短等，如果不能得到及时救治，人将会陷入昏迷，并可能危及生命。

估计多数运动员也没有想到这场比赛会是在高原上，应该也没有提前做好应对，而赛事的组织方显然也没有提前告知这一情况，这导致运动员在比赛中应对不及。

3，但也不能完全说赛事组织事的管理工作都没有做。据了解，在比赛刚开始时，组织方安排给每个运动员一条毛巾，但多数运动员在接到毛巾时的状态是不知所措的，他们根本不清楚给他们发这条毛巾是干什么用的，而且还为他们的比赛增加了困扰，这使得很多毛巾被运动员丢弃。

比赛组织方没有突发情况的应急预案。

这么大型的一场体育赛事，而且在比赛环境较为复杂的情况下，比赛组织方应该在比赛前充分考虑到，可能在比赛中出现的各种突发情况，以及相应的应对措施。但从这场比赛的过程和结果来看，比赛组织方显然没有考虑到这些，这些都是导致此场悲剧的根本原因。

此次比赛造成了较大的人员伤亡，而且对甘肃白银也产生了较为不利的社会影响。极端天气只是自然现象，这个对于人类来说，我们没有办法去改变，但如果我们在比赛前能够充分到各种因素，在比赛中的工作能够做得再细致些，这场人为的事故是完全可以避免的。

此次事故的教训是非常惨痛的，对于其他赛事的组织方也有不小的借鉴作用，但这样的经验教训的代价确实太大了。目前善后事宜正在有条不紊的处理中，同时也希望逝者安息！

有关乒乓球比赛的精选活动方案三篇

随着我国经济的迅猛发展，国际化程度的不断提高，体育赛事、文艺演出、展览、 游园会等大型活动与日俱增。伴随着大型活动的增加，大型活动的公共安全也越来越引 起社会的关注，其中风险评估是大型活动公共安全的核心和关键。大型活动公共安全风 险评估可以使主办方最大限度地减少安全风险危害和损失，以最有效的安全成本投入， 获取活动的安全运营和效益。 一、大型活动公共安全风险评估的涵义 我国《大型群众性活动安全管理条例》规定，面向社会公众举办的每场次预计参加 人数在 1000 人以上的体育比赛活动，演唱会、音乐会等文艺演出活动，展览、展销等 活动，游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会等活动，人才招聘会、现场的**销售 等活动即为大型活动。 其他很多学者、 机构也从不同角度提出过大型活动的概念， 《北 如 京市大型社会活动安全管理条例》定义大型社会活动(简称大型活动)为主办者租用、借 用或者以其他形式临时占用场所、场地，面向社会公众举办的文艺演出、体育比赛、展 览展销、招聘会、庙会、灯会、游园会等群体性活动。 一个大型活动的安全管理是由许许多多的安全要素组成的，层层相扣、缺一不可， 形成一个管理系统。在这个管理系统中，公共安全风险评估是大型活动安全管理的核心 环节。 大型活动公共安全风险评估即在每一场大型活动举办前， 确定大型活动的主客体、 收集各方面信息和确定方法， 通过广泛收集可能导致各类大型活动突发发生的危险 有害因素，预先识别大型活动潜在的各类威胁、弱点，评估面临的风险种类等级、可能 造成的影响，对危机灾害后果进行准备和预警，制定应对的安全策略建议和安全解决方 案，为规避与调整风险、管理决策提供科学依据的过程。 二、大型活动公共安全风险评估的重要性 随着我国经济的发展和综合国力的增强，我国举办的大型活动也越来越多，虽然制 定了管理法规和风险处置预案， 但由于公共安全方面的风险评估技术与方法研究不够系 统、科学，处置预案缺乏科学性和严密性,以致个别大型活动发生重大事故，付出了沉 重代价。因此 ，迫切需要加强对大型活动风险评估技术与方法的研究（包含应急预案 研究），并付诸实践，填补国家在该领域的空白，达到控制风险减少损失的目的。 如今全球恐怖活动的猖獗，大型活动往往成为恐怖活动袭击的目标，为国家政治和 社会稳定带来不利影响。因此，大型活动公共安全特别是风险评估也越来越受到人们的 关注。 通过安全风险评估可以预先评估出事故的可能性和严重程度， 根据这个可以取切 实可行的措施， 使事故发生的可能性和危害程度降低到最低限度， 最大限度地减少损失， 同时风险评估也有助于进行安保人力的有效分配。 三、公安机关在大型活动中的作用 各级公安机关在党委、的领导下，全警动员、全力以赴、通力协作、密切配合、 切实加强对各类大型活动的安全管理工作，有效保障各项活动的安全顺利进行。公安机 关在实际执行过程中，对大型活动主要取了以下几个方面的措施。 第一、对重大的大型群众性活动，公安机关内部成立安保工作的领导机构，而且一 般都是由主要领导同志亲自挂帅， 协调各个方面， 切实加强对活动安保工作的组织领导。 第二、在活动开始前，进行实地检查，看看场地和有关安全设施，全面了解有关 情况，认真审核承办单位提出的申请，督促承办单位制定内部安全保卫工作方案，落实 各项安保措施。 第三、建立风险评估机制，制定周密的安全保卫工作方案和应急预案。 第四、加强活动现场周边的交通、治安秩序管理，为大型群众性活动的举办创造良 好的环境。 第五、对主办单位的安全保卫工作落实情况进行检查。对发现的不安全隐患督促解 决，进行整改，而且根据需要，安排警力维护活动现场的秩序。 四、我国大型活动公共安全风险评估的现状 国际上对社会治安风险评估的研究远远早于我国， 西方主要发达国家已经初步形成 基本理论、方法和应用软件，但尚未形成系统化的标准，其有关核心技术和方法对我国 高度保密。我国在大型活动中引入风险评估时间还很短，虽已初步积累了一些理论研究 成果和实战经验,但还处于摸索阶段,主要还是由公安机关针对少数有影响的官方大型活 动（例如奥运会、世博会）进行风险评估，对一般的官方大型活动则很少进行，对于民 办的大型活动更不会进行风险评估。 首先，我国公安机关在实际操作中存在一些问题。多年来，公安机关对大型公共活 动取的主要是经验式管理，各地各级公安机关在管理力度、安全要求等方面都存在差 异，有随意性，使主办单位无所适从。民警对风险评估的理论知识了解太少、评估方法 单一、套模式、流于形式，使该工作失去了科学性和真正的意义。 其次，我国在法律方面也存在很大的不完善。相关法律法规只是界定了大型活动安 全风险所必须要执行的方向，没有落实到风险评估工作实际工作中的操作环节。致使评 估工作在实际操作中无法可依，也没有执行的标准和规范。例如：对于民间大型活动， 《大型群众性活动安全管理条例》第 3 条规定，大型群众性活动坚持承办者负责、 监管的原则； 4 条规定县级以上人民公安机关负责大型群众性活动的安全管理工 第 作，但并没有明确大型活动风险评估的主体，也没有规定是必需条件。 五、大型活动公共安全风险评估工作流程 （一）确定风险评估的范畴 1、参与人员。观众数量、生理、素质、组织程度、心理承受能力、自护能力等信 息；活动参与人员的自我保护能力及情绪控制能力、安全责任人、保安公司和保安员、 安保制度和赔偿能力、安保工作经验、安保培训与演练、与场地方的关系等；内部环境 人群构成、 人群容量、 人群规模密度及外部环境流动人员密度、 人流疏散或控制适应性。 2、活动环境。活动场所的内部环境，其中主要包括：公共设施、停车场地、区域 开放度等。活动场所及周边区域自然条件，其中主要包括：气象、水文、地质，交通、 周边建筑、商业密度的适应性、加油（气）站、危险化学品仓库、铁路线、高速公路、 河流可能造成的影响等。参与服务各方使用的音响、焰火、灯光、大屏幕及主题内容对 公共环境的噪声、视觉、交通的影响。 3、设备设施。活动场所内部设备、设施主要包括：重点要害及实体防范目标的数 量及分布图、水、电、气、热设施、消防、安全防范、应急出入口和广播、通讯、环境 通风系统、疏散通道、临建结构、安检防爆设施与活动安全的适应性。策划活动所需搭 建的舞台、观众看台、经营设施、高空作业及悬挂、宣传媒体、疏散引导标识、临时安 全防范、临时用电等设备设施。 4、其他特殊方面。活动策划方案及方案中涉及到的主要环节、具有社会影响和关 注的节目、重要或社会特别关注人物参与情况，政治影响及活动的互动性；各方组织服 务经验及能力、事故灾害偿赔能力、主管机关制约力、活动邀请的嘉宾和参加领导的级 别、反恐防爆、群体件等；活动各项内容组织方案和所取的预案措施；各个工作 方案的培训及演练；食品、饮用水、医疗救护安全保障。 （二）收集、整理风险评估所需资料 1、审批阅读文献材料。收集大型活动的基本资料包括主办单位的性质及隶属关系、 举办活动的主题、活动的具体内容、进行大型活动的历史资料、批文、资质证明、活动 安全工作方案、安检设备的证明材料、活动使用的证件和门票等；大型活动场地方的安 全运营纪录、活动的安全责任人和现场负责人、事故及故障资料、水电气热等基础设施 的安全状况等；参加活动单位的基本情况、国内外相关法规、安全技术标准及建设项目 资料、观众群体类别、安全设施设备的具体情况，以及应急出入口、消防设施等重点部 位情况。 2、现场勘察。现场勘察是获取信息最直接也是最重要的方法之一。现场勘察可以 使风险评估人员亲临现场感受实际环境、验证已经收集的相关资料的真实性，同时可以 对已经收集的信息加以补充。 3、通过交流获取信息。风险评估人员与主办方就大型活动的流程细节、主要风险 点、过去举办类似大型活动的经验教训进行交流。通过交流获得书面上没有的信息做好 记录以便更好的进行评估工作。 4、情报工作。通过与部门、气象部门、地震预防部门等进行沟通收集和活动 有关的信息。 例如高危人群对这次活动是否有所动静， 了解恐怖分子、 高危人群的信息。 5、及时收集、了解社会舆论。通过对报刊、杂志、新闻、互联网等大型媒体对举 办大型活动的相关信息的整理和提炼，了解大型活动社会关注程度，发现和积累一些潜 在的、有价值的情报信息。通过群众监督，民情反馈等，了解特定群体的心理情绪、思 想以及带有倾向性的社会动态。 （三）确定风险评估方法 根据大型活动的特点对危险、有害因素导致事故发生的可能性和严重程度，选择科 学、合理、适用的风险评估方法。按照不同标准，风险评价的方法可为定性分析方法、 定量分析方法、半定量分析方法。各种方法中还有许许多多的分支方法，例如：定性评 价的方法主要有“强弱机威 SWOT”法、头脑风暴法、德尔菲法、主观概率法等。 安全风险评估方法有很多种，每种评估方法都有其适用范围和应用条件。选择什么 样的评估分析方法应依据评估目的、评估对象的特点、占有资料情况、评估费用以及评 估方法的应用范围等条件来决定。有时还可以综合运用几种评估分析方法，相互验证评 估的结果，借以提高预测的质量。 （四）进行演练和修改 评估工作要取得良好的效果，就需要进行演练及不断修改。演练可增强队伍的整体 能力，充分熟悉评估的内容。管理者也可以通过演练，发现评估中的不足并不断加以完 善。 （五）编制风险评估报告 在获得风险信息资料、确定风险评估方法、进行演练之后，要整理、归纳风险评估 结果，以便公安机关、主办方、承包方制定相关应急预案和有针对性地进行安全保卫工 作，编制一份完整的风险评估报告。 六、大型活动公共安全风险控制 仅仅对大型活动公共安全风险进行评估而不积极取有效措施对风险进行控制， 评 估就会变得毫无意义。因此，在风险评估后公安机关、大型活动主办方、场地提供方就 需要对任何可能出现的问题建立控制机制。可以取以下风险控制策略： 取消和避免风险：如果面临的风险过高，就必须取消活动的所有组成部分。例如： 由于降雨的影响而遭到取消的大型活动中，露天活动都是其中之一。面临的主要风险并 不是会造成观众的不适，而是受到漏电的威胁。 减轻风险：不能消除的风险就要想办法将它造成的影响降到最低。例如，为了消除 活动所有可能的安全隐患，可能需要检查每一个参加者。很显然，这种解决办法是无法 实行的，这时就要取风险最小化战略，比如说在更加显眼的地方安装一个金属探测器 或设置安全警卫。 降低已发生风险的危害程度： 安全的一个主要部分就是为可能的已发生问题制 定快速有效的反应措施。对工作人员进行基本急救技能的训练可以减轻事故的危害程 度。活动管理者无法排除自然灾害的发生，但是可以准备相应的应急方案以控制影响。 分散风险：如果风险可以通过不同领域进行分散，那么即使出了一些差错，造成的 影响也可以降低。其中一个战略就是分散现金提取点，如售票口，这样即使发生偷窃也 不会威胁到整个活动的收入。拥有多个赞助商也是分散风险的一个途径。即使有一个赞 助商中途撤出，也可以通过增加其他赞助商的份额来弥补。 转移风险：可以将风险转移给对活动某方面负责的团体。转包商需要承担活动的部 分责任。转包合同中通常都包含一个条款，在活动期间转包商为自己设备的安全和员工 的行为负全责。 在澳大利亚， 大多数演出团体在参加活动前， 都要求投保公共责任保险。 设计备份和替代方案：如果有什么事情出了差错，可以通过使用替代方案来挽救整 个形势。例如为了防止突然断电造成的后果，在很大程度上，备用发电机是大型室外活 动的必备装置。 对风险控制中成功和失败的例子进行评价是未来活动的中心任务。 对反馈进行 分析和反应是这一过程的必需环节。 总而言之，大型活动是当今社会经济发展的产物，大型活动公共安全已经成为人们 关注的重点，风险评估是确保活动顺利进行和保证活动有序的关键。主办方、风险监督 部门（公安机关）应该通过学习风险评估方法，总结分析风险控制中成功和失败原因， 吸取经验教训为以后工作提供具有实际性方法。

应急体系建设包括哪些内容

好的乒乓球比赛活动方案是经过我们不断思考和修改的，只要我们根据活动的主题来分析，就可以写出不错的方案，以下是和大家分享的有关乒乓球比赛的精选活动方案三篇的参考资料，提供参考，欢迎你的参阅。

有关乒乓球比赛的精选活动方案1

?为积极开展群众性体育活动，响应乒乓球从娃娃抓起的号召，普及提高我市的乒乓球运动技术水平，把已形成传统赛事，寒期间的乒乓球比赛继续搞下去，以此来丰富中小学生的寒生活。使他们的身心得到有益的锻炼。

?一、活动主题：

?xx市中小学生乒乓球比赛。

?二、活动的目的：

?通过他们参加此项活动，在中小学生中，普及乒乓球运动，促进提高乒乓球运动技术水，发现和培养我市的后备人才。并有利于激发他们勇敢顽强、不畏困难、敢于拼搏、敢打必胜的信念。培养他们集体主义、遵纪守法、文明礼貌的好习惯。把对未成年人的思想品德教育渗透到活动当中去。使他们的综合素质得到提高，本着寓教于乐，达到育人的目的。

?三、活动的基本内容：

?1、比赛时间：20xx年xx月xx日——xx日

?2、比赛地点：xxxx

?3、主办单位：xx市教委、xx市体育局

?4、承办单位：xx市学生活动管理中心、xx市中小学生体协、xx市乒乓球运动协会

?5、组队形式：以全市各基层学校为单位

?6、竞赛分组：高中男女组、初中男女组、小学男女甲组、小学男女乙组、共八个组别

?7、竞赛形式：第一阶段团体、单打均用分组循环，第二阶段用淘汰赛

?四、大会组织机构：

?1、组织委员会：

?主任：（xx市教委副主任）

?xxx（xx市体育局副局长）

?副主任：xxx

?委员：xxx

?竞赛办公室：xxx

?仲裁办公室：xxx

?竞赛保卫部：xxx

?竞赛记录公告部：xxx

?竞赛裁判委员会：xxx

?总裁判长：xxx

?副总裁判长：xxx

?裁判员：xxx（略）

?五、活动对象及规模

?参赛运动员必须是正式学籍的`在校生，身体健康，适合参加本次比赛，并在学校已投人身意外伤害事故保险者，学校对学生进行安全教育。全市18个区县共1000多人参加比赛。

?六、组织机构

?主办单位：xx市教育委员会、xx市体育局

?承办单位：xx学生活动管理中心

?七、活动难点预测及对策

?活动的重点：让更多的青少年了解乒乓球运动并参与到活动中来。

?活动的难点：让更多的青少年学生掌握更多的乒乓球运动技巧，提高乒乓球水平。

?对策：加大宣传力度、组织教师培训、创新活动形式。

?八、活动准备：

?（一）调查研究

?1、查阅关于乒乓球活动的资料，更多地了解活动。

?2、对区县主管体育活动的老师及一线体育教师访谈，调查他们对乒乓球运动的了解。对一所小学进行一次调查。

?3、向专家和相关教师请教。

?4、组织各区教师培训班，由专家和裁判长进行细致的讲解，请来已经开展这项活动的学校学生到现场做示范动作。

?（二）制定规程

?在原有的规程上，比赛组别、比赛办法和奖项设置上有很大创新。通过丰富有趣的比赛形式，使更多小学生真正喜欢乒乓球运动。

?1、比赛组别：小学甲组乙组，中学甲组乙组

?2、比赛办法：以学校为单位报名参加，按照不同组别、规程的要求进行比赛并录取名次。

?3、比赛形式：团体赛形式进行。

?4、奖项设置：

?（1）各组别均取一、二、三等奖。

?（2）优秀组织奖、优秀教练员奖。

?（三）制定工作流程

?为更好、更有效的组织好这项比赛活动我们制定了工作分工表，有秘书组、竞赛组、裁判组和安保组4个工作小组，分别负责比赛准备期和比赛当天的工作，确保比赛有条不紊的完成。

?九、活动效果测评

?（一）对比法：与以往相比，今年乒乓球比赛从形式、内容和规模上的不同。

?（二）访谈法：通过对学生，教练和领导的访谈中，了解乒乓球运动现在在学校开展的情况。

?十、活动安全预案：

?1、成立安全领导小组：

?组长：xxx

?副组长：xxx

?成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

?本次活动上报本单位保卫部：关于活动名称、时间、地点、人数。再由保卫部门制定出活动的安全应急预案。

?2、活动的安全措施：

?（1）领队会上反复强调比赛注意事项，回去并向全体队员传达，尤其是来回的交通安全问题更应注意。各参赛队的汽车、自行车一律按指定地点停放。场内外一律不准吸烟。

?（2）运动员进入比赛场地由领队或教练带队，整好队伍，凭大会发放的参赛卡进入。一律穿软底鞋。

?（3）大会设专门警卫人员把守大门，并带有明显标志（红色袖标）凭参赛卡才能进入。

?（4）大会设有专人负责比赛场地外的安全，由保卫部门的井建伟和三名保安员流动巡视，发现问题及时解决。

?（5）比赛场地内有保卫部门的xxx和总裁判长xxx负责。遇有紧急情况，负责南北两个大门的开启。其他各台子的裁判员积极协助疏导，并配合中门及时疏通运动员转移。两个副裁判长xxx、xxx各负责南北乒乓球馆，并亲自操控室内的灯光开关。

有关乒乓球比赛的精选活动方案2

?一、活动名称：软件学院乒乓球友谊赛

?二、活动主题：强身健体，增进友谊

?三、活动目的：为了丰富同学的课余生活，进一步促进同学间的交流，同时使大一的新生更快的融入到大学的学习生活中。特举办此次乒乓球比赛活动，也切实推动“全民健身”，增强大学生身体素质。

?四、活动时间：10月26日全天（周日）

?预期上午进行淘汰赛，下午进行半决赛和总决赛

?五、活动地点：软件学院314教室

?六、面向对象：大一，大二全体同学

?七、活动内容：

?前期准备：

?1、前期宣传，贴海报和组织大家报名工作等

?2、买奖品，球网等

?3、准备抽签纸张等

?器材准备：比赛的乒乓球及场地由我们负责提供，球拍个人自备

?比赛进程：

?1、比赛半小时前（早上8：30）参赛选手到学院抽签第一轮分组，迟到者做弃权处理。

?2、比赛分为男单、女单和男女混打，男生为五局三胜制，女生为三局两胜制，11分制。

?3、男单、女单：抽签分组，小组淘汰赛区，晋级三强或四强，然后进行循环赛，决出冠亚季军。

?4、混打：自己找搭档，可以现场报名，然后抽签比赛。在男单女单比完过后，再进行比赛。

?注意事项：注意查看擦边球，每人轮发两球，只可以在案的正侧发球，不可以碰到案，发球时，在越过或绕过球网装置时，触及球网装置要重新发球，先获得11分的同学且多于对手2分为获胜。若为10：10则加赛一球。

?工作人员安排：

?裁判：4人记录人员：2人

?照相：2人

?维持秩序：4人

?让下一组选手做准备：2人

?八、经费预算：

?高质量乒乓球两盒：10*2＝20元

?冠军奖二份：电脑清洁剂10*2＝20元

?亚军奖二份：鼠标垫5*2＝10元

?季军奖二套：本子2、5*2＝5元

?混双奖品：四张奖状1、5*4＝5元

?共计：60元

?软件学院学生会女生部体育部

有关乒乓球比赛的精选活动方案3

?一、指导思想：

?为进一步增强全校教职工的凝聚力、向心力，营造“工作并快乐”的和谐氛围，经工会研究，拟举行全校教师乒乓球比赛，特制定本方案。

?二、比赛时间：

?第八周（4月19日——4月23日）

?三、比赛地点：

?操场乒乓球台处

?四、参赛人员：

?全体教师

?五、赛程设置：

?1、小组循环出线赛

?2、交叉淘汰

?3、最终决出本次比赛男女各前三名。

?六、相关规则：

?1、每局比赛均取3局2胜制；

?2、比赛取11分制，先得11分方胜出；如双方打至10平、多胜2球者方可胜出；

?3、比赛双方轮发2球，如打至10平，双方各轮发1球；

?七、裁判安排：

?总裁判长：易金明

?副裁判长：朱国强、范爱华

?裁判：4名乒乓球运动员当裁判（段丽、石介英、李希平、吴学平）

甘肃山地马拉松，对我们平时的体育活动有什么启示？

主要包括 建立健全突发应急预案体系、 建设应急基础设施和应急避难场所、 排查和治理突发风险隐患、 组建培训专兼职应急队伍、 开展应急知识宣传普及活动和应急演练、 建立应急物资储备保障制度等方面内容。

扩展资料：

部门应急

部门应急预案是院有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发公共制定的预案。

1、建设系统破坏性地震应急预案

2、铁路防洪应急预案

3、铁路破坏性地震应急预案

4、铁路地质灾害应急预案

5、农业重大自然灾害突发应急预案

6、草原火灾应急预案

7、农业重大有害生物及外来生物入侵突发应急预案

8、农业转基因生物安全突发应急预案

9、重大沙尘暴灾害应急预案

10、重大外来林业有害生物应急预案

11、重大气象灾害预警应急预案

12、风暴潮、海啸、海冰灾害应急预案

13、赤潮灾害应急预案

14、三峡葛洲坝梯级枢纽破坏性地震应急预案

15、中国红十字总会自然灾害等突发公共应急预案

16、国防科技工业重特大生产安全事故应急预案

17、建设工程重大质量安全事故应急预案

18、城市供气系统重大事故应急预案

19、城市供水系统重大事故应急预案

20、城市桥梁重大事故应急预案

21、铁路交通伤亡事故应急预案

22、铁路火灾事故应急预案

23、铁路危险化学品运输事故应急预案

24、铁路网络与信息安全事故应急预案

25、水路交通突发公共应急预案

26、公路交通突发公共应急预案

27、互联网网络安全应急预案

28、渔业船舶水上安全突发应急预案

29、农业环境污染突发应急预案

30、特种设备特大事故应急预案

31、重大林业生态破坏事故应急预案

32、矿山事故灾难应急预案

33、危险化学品事故灾难应急预案

34、陆上石油天然气开事故灾难应急预案

35、陆上石油天然气储运事故灾难应急预案

36、海洋石油天然气作业事故灾难应急预案

37、海洋石油勘探开发溢油事故应急预案

38、国家医药储备应急预案

39、铁路突发公共卫生应急预案

40、水生动物疫病应急预案

41、进出境重大动物疫情应急处置预案

42、突发公共卫生民用航空器应急控制预案

43、药品和医疗器械突发性群体不良应急预案

44、国家发展改革委综合应急预案

45、煤电油运综合协调应急预案

46、国家物资储备应急预案

47、教育系统突发公共应急预案

48、司法行政系统突发应急预案

49、生活必需品市场供应突发应急预案

50、公共文化场所和文化活动突发应急预案

51、海关系统突发公共应急预案

52、工商行政管理系统市场监管应急预案

53、大型体育赛事及群众体育活动突发公共应急预案

54、旅游突发公共应急预案

55、新华社突发公共新闻报道应急预案

56、外汇管理突发应急预案

57、人感染高致病性禽流感应急预案

越野赛事公司负责人：参与者、组织者长期都漠视安全问题

甘肃某山地马拉松遭遇极端天气。共有151名参与者获救，其中8人受轻伤，21名参与者被发现时已失去生命体征。甘肃省委、省已成立调查组，进一步调查原因。一场山地马拉松造成如此惨烈的伤亡，大概是全世界独一无二的。我们都知道马拉松，尤其是山地马拉松，是很危险的，所以入门门槛很高，但是面对这样的悲惨后果，却是大多数人无法想象的。甘肃山地马拉松，对我们平时的体育活动有什么启示？那就让我们一起来看一看吧。

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选手死亡的主要原因是当地突发的极端天气。比赛期间，有冰雹、冻雨、强风等恶劣天气。，气温骤降，参与者身体不适，体温过低，最终造成多人伤亡。极端天气是客观发生的，但如果把悲剧的主要原因归结于天气，无疑是不客观的。正如一些网民所说，这场悲剧既是自然灾害，也是“人为灾难”。

“人为灾难”之说，是指活动组织者和主办方的后勤工作不到位，应急预案“不紧急”。竞争对手来自全国各地，无法了解当地的地形和天气。同时，在参加这样的山地马拉松比赛时，大多数都是“轻佻”的，应对极端天气的手段极其有限。但是，作为活动的组织者和组织者，你对当地可能的天气变化没有任何预测吗？为什么极端天气后的应对措施没有起到应有的作用？

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球员因身体不适和体温下降而死亡不是突然发生的，而是有一个过程的。在死亡悲剧发生之前，如果的组织者能够及时、合理、有效地做出反应，完全可以避免大规模的人员伤亡。正如一些网民所说，即使在极端天气发生后，派当地直升机放一些衣服御寒，也不会导致如此悲惨的伤亡。我们不知道网友的这种“后知后觉”是否可行，但是面对救人，难道不应该尝试一些值得尝试的方法吗？

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再者，这次山地马拉松带来的警示，不仅是对当地，也是对全国。近年来，我国马拉松项目呈爆炸式增长，全年项目数以千计，项目质量良莠不齐。在一些地方，在准备工作没有做好、后勤保障和应急预案仓促的情况下，为了成名或发展旅游业，仓促推出各种马拉松赛事，值得地方和赛事主管部门反思。在任何形式的体育赛事中，生命安全都应该是第一位的。没有生命安全，所谓的体能和斗志就成了一种奢谈。

2021年5月23日凌晨，消防救援人员搜救黄河石林山地马拉松百公里越野赛失联人员 图/新华社

“现在有不少缺乏专业执行能力的团队在做赛事。这次黄河石林越野赛执行方也是一家小公司，有很多做法不规范。这种乱象肯定要进行一定的整顿，不管是自律，还是国家相关机构来管理，我觉得是必要的。”

“这么大范围的群死群伤，给行业、参赛者和主管部门都敲了警钟，需要冷静、规范了。”

21人遇难！5月22日，甘肃黄河石林风景区山地越野赛极端天气下造成的重大事故在越野跑者圈内引发了巨大震动。

“这次赛事的预案显然是不到位的，应急预案并不是说只有比赛之前，鸣枪之后就不管了。越野赛事的应急预案应该是贯穿全过程的，因为比赛时间很长，风险管理要覆盖全过程，在某一个节点出现某种情况，应及时终止比赛，这是必须要纳入应急预案的。我觉得他们在应急预案上是执行不到位的，是有责任的。”北京爱江山赛事负责人王焱称。

王焱 图/受访者提供

王焱是一名资深马拉松和越野跑爱好者，参加过上百场马拉松比赛和国内外许多知名越野赛事。他也是国内知名的越野跑赛事组织者，其公司组织的“北京168”赛事是国内知名长距离越野赛事，分为168公里和100公里两个组别，其中，168组别累计总爬升11281米，总距离161公里；100组别累计总爬升6630米，总距离104公里。

“每年办越野赛的时候，我都睡不好觉。”王焱说越野跑是一项极具魅力的运动，“但是它不适合大范围商业化，也不是一个普及项目。”在甘肃这次重大事故出现之前，国内越野赛事已经有死伤情况出现，但无论是办赛者，还是参赛者，“包括高水平选手，心里面都逐渐放松了警惕，这个大事故的出现是有一个过程的。这么大范围的群死群伤，给行业、参赛者和主管部门都敲了警钟，需要冷静、规范了。”

以下为王焱的讲述：

“强制装备就是救命装备”

越野赛在国外是一个很成熟的项目，它的组织者和参赛者都是成熟的。但在国内，感觉大家胆子越来越大，赛事公司也越来越放松。从这次比赛的情况看，既然天气预报已经有预警，我们通过实时卫星云图是可以全过程监控天气的，那个云图非常准，我们办赛的时候会跟当地气象部门紧密合作，精准到每小时的气象预报和监控。

如果是一个更严谨的赛事公司或更严谨的组织者，首先在上山最危险的地方，应该是有预判，有值守的救护人员和设备。其次，在发生了大风冰雹的时候就应该终止比赛，这个是肯定的。

这次赛事的预案显然是不到位的。应急预案并不只是在比赛之前做，鸣枪之后就不管了，而应该贯穿全过程。我觉得他们（黄河石林越野赛主办方）在应急预案上是执行不到位的，是有责任的。

参加这个比赛的应该都是高水平选手，没有小白。马拉松比赛肯定跑了几十场了，五十公里越野也跑过才能报名百公里。他们自己其实也有责任。我看很多人都光着腿跑——这种高海拔的比赛都要求携带冲锋衣、长裤什么的，我看他们都没带。无论是参与者还是组织者，长期以来都有漠视安全问题的情况。

黄河石林越野赛是意识不到位造成的悲剧，组织者肯定要负主要的责任，在强制装备的检查上落实得不严格，检查不到位。我们在办赛的时候也发现了一些高水平运动员为了减负出成绩，不按要求带强制设备，或者出发之后就把装备甩给旁边的人。

我参加过环勃朗峰超级越野耐力赛（UTMB,累计爬升约9400米，被认为是欧洲最难的越野跑赛事之一，顶尖跑者可以在20小时多一点完成比赛，但大多数跑者要用上30-45小时才能跑完）、环富士山越野赛（UTMF是一场无与伦比的比赛,全程168公里,总爬升9500米）。这些被视为殿堂级的越野比赛，都会有风雨雪天气，在强制装备的检查上非常严格。出发前要检查，比赛中也要检查，比如说，要过一个最高海拔的地方或者是最危险的路段，出站前要求必须带冲锋衣，都会检查的。甚至于赛事主办方会规定某段距离特别远，参赛者必须带多少升水，不管喝不喝都必须带这么多，不带不让走。

环勃朗峰越野跑（UTMB） 图/视觉中国

在日本比赛的时候，那更细致了：包括什么时段带登山杖，什么时段不能带，都有明确的规定；出站要带多少水，要带多少食品，他们要检查核算你所带补给品的卡路里。我当时跟一个朋友一块儿去跑的，他带了两个烧饼，这个肯定是可以补给热量的，但是没有精准的标识，检查的时候就说不行——你可以带着吃，但是这个不能计算在内，得拿出有卡路里标识的能量棒什么的来。后来我把我带的吃的，给了他一点儿，才凑足了要求的数值。

他们考虑的不只是你顺利完赛所需，还有意外情况发生时，你有没有足够的能量可以等待救援。这种意外其实是会发生的，比如，2012年我就在比赛中摔倒了，那些强制装备就成了救命装备。你不带这么多就不行，我们还是要严格执行这些规定。我在参加“香港100”比赛的时候，天气原本很热，但也出现过下冻雨的情况，很多人在山上下不来。

但是，要求携带强制装备这块，咱们国内的执行普遍来说是比较弱的。疫情以后，我就觉得很多赛事的组织方更加激进，一些做法上可能经不起推敲。可能一些机构在疫情期间亏得比较多，特别着急，为了缓解经营上的压力，什么比赛都办，都接，去办那些特别难、超出自己能力的比赛。我见过一家很小的公司，就几个人，敢办500公里越野比赛。我觉得是非常不妥的。

现在有不少缺乏专业执行能力的团队在做赛事。这次黄河石林越野赛执行方也是一家小公司，有很多做法都不规范。这种乱象肯定要进行一定的整顿，不管是自律，还是国家相关机构的管理，我觉得是必要的。

“这个运动的关键是自助、自救，还有自律”

黄河石林越野赛组织者是比较欠缺经验的。参赛者在山上没有衣服，只穿个短袖，气温又是零度以下，还下雨，一定会失温的，容易冻死。像我在香港参加的那次比赛，因为天气不好，赛事组织者在选手出发前已经做了严格的检查，后面天气发生变化，就及时终止了比赛，全过程应急预案做得比较到位。

我觉得，现在对规则的尊重、对自然的敬畏，还都不够。有人说直升机救援不及时，其实国外发达国家做应急救援，也不像我们想象中的那么方便，直升机召之即来。直升机的使用受自然条件的限制很大，所以，那些最危险的赛段只能靠选手自己带足能量，如果出现险情，可以熬到救援来到。水一定要带够，不要侥幸，还有衣服。

普通人可能不太理解这个运动，觉得很疯狂，还这么危险。这其实是一项特别好的运动，但参与者一定要正确地认识它。它首先是一个人和自然的交流，你在城市里跑马拉松，其实借助了很多人力，在山里面跑就没有人能帮到你，这个时候就要为自己负责。

漆黑的夜晚，你独自在山里行进，看着天上的星星，倾听自己内心的声音，这都不是文艺的描述，而是非常真实、很宝贵的体验。但越野赛的确不是一种适合大众的运动，即便在发源地欧洲也还是小众运动。

这项运动的关键是自助、自救，还有自律。选手必须要自我评估：我自己行不行？

但是到了国内之后，参赛者有点儿“人有多大胆，地有多大产”的感觉了……主办方也追求办更难、更长距离、更多人参与的比赛。

只要到办越野赛那几天，我每天晚上都睡不好觉。“北京168”比赛从2016年开办以来，没有挣过钱，都是靠我们跟地方合作办马拉松比赛赚的钱往里贴。有人也问过我，办个越野赛怎么能花那么多钱，其实就是花在预警和救援预备上。

在比赛中的危险路段，我们都事先就安排了人，包括救援队伍和设施；在山上，晚上都会有值班人员在那搭帐篷露营，随时可以实施救援。不能等出了事儿再派人上去，那怎么来得及？上山的话是很慢的，等救援人员上去，肯定黄花菜都凉了。但一般来说，绝大部分的赛事组织者都不愿意投入如此大去做这些，除了少数公司。

2020年9月19日，河北怀来举办的幽州古道超级越野赛 图/新华社

国内从2012年开始引入越野赛。我是学技术搞软件的，并不是搞 体育 的，最初也是从马拉松爱好者起步，经常在国外跑比赛，看到他们在赛事组织上做得比较好，2016年开始自己办比赛。可能我和合作伙伴都有搞工程技术的背景，都比较严谨，人家规定是这么写的，我就得这么照着做，不敢少。我们做越野跑赛是从来没挣过钱的，每年办赛的时候，感觉就是招待跑友的一个Party。我们原来有软件公司赚钱，后来我们做城市马拉松，地方拨款还蛮多的，做越野跑就是自己的情怀、乐趣。我跑步的年头也比较久了，一项比赛一千人参加，我恨不得认识五百人。

这么多年下来，我们办过几十场越野比赛。今年北京疫情防控常态化，办赛流程很复杂，就没有办，我也不是不着急，但着急也没用。还有一点，我不觉得越野跑是一个可以过度商业化的项目。

“退赛也是一种解决方案”

像梁晶这样的顶尖职业选手在比赛中遇难，是非常令人遗憾的。可以说参加这项比赛的都是高手，每一个遇难者都令人痛惜。

我想对跑友说，退赛也是一种经验，一种解决方案，甚至，退赛经历本身，也会对我们的人生有价值。

被蓝天救援队救下来的那个六十多岁的老先生，是我的朋友。他是美国国家医学科学院的国际院士励建安教授，也曾任中国康复医学协会的副会长，马拉松跑了好几十个。

2020年9月19日，河北怀来举办幽州古道超级越野赛，参赛选手经过水头长城 图/新华社

虽然我从2006年就跑马拉松，但第一次跑百公里越野赛的时候，还专门请了一个有经验的朋友陪伴我，帮助特别大。我是非常谨慎的一个人，包括后来我们办比赛，每个赛段都要严格核查装备。我脚上磨了好多泡，成绩进了前十几名。当时想的是一定要给儿子树立一个好榜样，绝不退赛。

其实，马拉松跟百公里越野，我都退过赛。很多人认为要挑战自我，突破极限， 但抵达认识的边界也是突破自我。退赛同样是一种体验，也很珍贵。

我至今差不多总共参赛100场，退过三回赛。退赛是心理上很大的一个锻炼，因为你要面对失败，还要向好多人解释你为什么失败。无论自己退赛的理由多么充分，你向别人解释的时候，还是要过一个心理关，有点难堪。

但是，你会发现其实失败了也就失败了，是吧？并没有那么可怕。这也是个解决方案。

跑步这么多年下来，我自己的总结就是敬畏自然、尊重组委会，爱护自己。

愿逝者安息！行业冷静。

南方人物周刊 徐梅