体育赛事的风险是客观存在的_体育赛事风险分析

1.赛事风险

2.奥运问题

文 | 熊志

日前， 体育 总局召开紧急会议，进一步压实 体育 系统赛事安全管理工作。此后，浙江、宁夏、江苏、贵州等多地越野跑及马拉松赛事宣布取消或延期。据媒体统计，全国至少有十余个越野赛宣布取消或延期。

甘肃白银的沉痛教训，加上近期疫情小范围反弹，全国多个地区紧急叫停相关赛事，像浙江省 体育 总还发布通知，暂停中长跑和越野赛，这些连锁反应动作完全在意料之中。 体育 总局日前就提到，“要抓好重大赛事安全管理工作”。对赛事组织方和地方而言，确实有必要借此机会吸取教训，重新评估赛事风险，全面完善安全风险防控制度。

马拉松尤其是越野性质的赛事，本身就是风险运动。即便是配备了专业医疗设施和团队的城市路跑，猝死都时有发生，这对于举办方的赛事安全管理能力，无疑是巨大的挑战。

近些年来，随着收入水平提高，马拉松运动不断普及，产业蛋糕越做越大。但在赛事井喷的同时，赛事的规范性，以及安全管理机制建设，的确存在着和行业发展速度脱节的状况，各类乱象层出不穷。甘肃白银的悲剧，只是行业野蛮生长的一个集中缩影。

像此次事故中，赛事的组织者，对极端天气缺少预防预判；而众多的参赛者，对失温等一些危险缺少警觉意识等，都反映出，在行业狂飙突进下，公众参与度在提高，但组织者和参与者的安全意识却亟待加强。所以出于公共安全考虑，适当的降温和反思很有必要。

但需要指出的是，要反思马拉松赛事安全规范，压实安全责任，却没必要因噎废食，一刀切地全面叫停，甚至为了规避风险而矫枉过正地打压行业发展。

说到底，马拉松赛事的不断增长，源于客观的市场需求，是公众 体育 运动热情的体现。这些马拉松爱好者的参赛诉求，应该得到认可。而要保证行业的规范发展，就更需要在具体的赛事中，去敦促地方和举办机构落实安全风险防控制度和举措。

在这次悲剧发生之前，马拉松产业的飞速发展，让一些地方争相举办相关赛事，将它当作重要的城市名片来打造。其中，不乏一哄而上、忽视赛事安全管理的情况。现在，等到发生了重大安全事故，各地又纷纷一刀切叫停，如此一哄而上和一哄而散，都不是正常的发展状态。

这并不是说，在教训惨痛的背景下，各地还应该坚持“上马”，而是提醒各地，因噎废食的态度，无助于马拉松行业的良性发展——不出事就侥幸，一出事就害怕，在这种心态下，地方叫停相关赛事，可能未必是基于对公共安全的敬畏，而纯粹是为了躲避风头。

对马拉松这样的风险运动，各地更应该做的是，认真吸取教训。比如严格赛事审核把关、完善应急机制，合理设定比赛难度，加强对参赛人员的安全培训等。在此基础上，去不断提升赛事的安全性和规范性。不分青红皂白地一刀切叫停，很难说会换来更安全的行业局面。

不管怎么说，整个马拉松行业，现在依旧处在上升发展期，公众的 体育 运动热情，今后还会通过各类井喷的赛事持续释放。而规范行业发展，避免悲剧再次上演，需要的是直面其中的种种漏洞，而不会是掩耳盗铃、因噎废食，回避问题。

赛事风险

马拉松比赛致21死这些事情也是在网上引发了网友们的热议，我们都知道马拉松比赛是一个运动量非常大的比赛，同时对于参赛者的身体要求也是非常的高的，这一次发生的事故也是揭露了背后运营的公司存在着非常多的问题，最明显的就是管理不到位了，而且对于赛事的举办也未按照严格规定进行，所以才会产生如此严重的后果的。

同时我们需要注意的是非常多的体育运动，都是存在着一定的风险的，因此在举办之前希望举办方能够认真一点，只有做好防护工作才可以更好的保障每个人的生命安全，体育运动本身就是充满了危险性的，因此人们在参加体育比赛之前，也应该做好准备工作，自身一定要做好保暖才行，一旦产生失温现象的话，那么对于自己的身体来说是有着非常严重的要求的。

我们都知道失温现象会导致人体大脑心脏等器官温度降低，从而产生一系列更加严重的问题，甚至会造成死亡，这件事情发生之后幸存者也是说道，打了40多个电话没有人接，由此可以看出主办方对于这件事情来说是有着非常大的漏洞的，我们也相信经过这件事情之后他一定会改过自新的。

同时我们需要注意的是在日常生活中我们也应该去及时的观看天气预报才行，特别是在参加体育赛事之前，只有更好的保护自己，才可以让我们拥有更加健康的体魄，希望每个人都能够知道这件事，我们也希望这件事情之后有越来越多的人能够去重视自己的生命，只有这样才可以让我们的生活变得更加的美好，在参加越野的时候我们也。应该了解到越往山上爬，风越大，雨也就越大，温度自然也就越低，希望每个人都能够自我反省，预防下一次类似悲剧的发生。

奥运问题

环球时报驻德国、西班牙特约记者 青木 王方 环球时报特约记者 李佳寅意大利应急事务官员27日称，意大利有528例病患的检测结果呈阳性。ESPN称，为进一步加强管控，意大利伦巴第、威尼托、皮埃蒙特、·朱利亚、利古里亚和罗马涅等区域的足球赛事将空场进行，这种情况预计会持续到3月1日。此外，在德国、爱尔兰等其他欧洲国家举办的体育赛事相继被暂停或推迟，或许也将受波及。

意甲俱乐部担心利润

在上周的意甲联赛中，有4场比赛受疫情影响被迫推迟。欧联杯1/16决赛次回合中，卢多戈雷茨客场迎战国际米兰，前者抵达米兰后，按照组委会要求，全体球员、教练及工作人员一律戴口罩，除了比赛和训练一律在酒店内不准外出，比赛将空场进行。ESPN称，本周末意甲第26轮的6场比赛将空场进行，其中包括尤文主场迎战国米的天王山之战，这场比赛的现场将只有球队官员和媒体工作人员。意大利天空体育称，将考虑在电视上免费播出本场比赛。

空场比赛显然将会让俱乐部在门票收益方面受损，这是许多俱乐部共同面临的难题。BBC称，一些意甲俱乐部十分担心自己的利润问题。以尤文图斯为例，球队在2018至2019赛季的比赛日进账5300万欧元。考虑到今年夏天欧洲足坛将会迎来这一大型赛事，意甲官方也无法进一步推迟更多场次比赛，本赛季还需要尽可能按完结。

意大利自行车运动管理机构称，目前无法确定环意大利自行车赛是否会如期进行，比赛原定于5月9日从布达佩斯出发，途中会穿越意大利北部几个受疫情影响严重地区。意大利滑雪协会已经暂停了在该国的所有活动，例如在瓦莱达奥斯塔举行的滑雪世界杯。

欧洲媒体Sportando称，意大利篮协已正式宣布，下周起意大利国内的男子A级、A2级、B级以及女子A1、A2级篮球联赛都将暂停。与此同时，意大利排协宣布，3月1日前暂停包括男排和女排职业联赛在内的全国排球赛事活动。

多国赛事被推迟

与意甲面临的挑战相似，欧足联虽暂未决定将延期，但其高级官员克里斯蒂琳已经表示：“现在我们有一个初步设想，就是让比赛空场进行。”德国足协也在与卫生部门保持密切联系，对疫情的发展与联赛的运营进行评估和预测。西班牙《阿斯报》称，一位瓦伦西亚球迷被确诊为肺炎患者，他19日曾在米兰观看1/8决赛首回合比赛。《意大利足球》此前称，随瓦伦西亚前往圣西罗的球迷中有4人出现肺炎症状。巴萨向组委会提议，原定在意大利举办的赛事应改至未受疫情影响的欧洲国家进行。组委会正在考虑该提议，因此不排除去第三国比赛的可能。

世界羽联、德国羽协等机构26日称，2020羽毛球德国公开赛因肺炎疫情停办，同时推迟原于3月26日至29日在克拉科夫市举办的波兰公开赛。这两站赛事均为世界羽联世界巡回赛分站赛，也是东京奥运会积分赛。但此前英格兰羽协宣布，将确保全英公开赛照常举办，正在英国训练的中国羽毛球队届时将按原参赛。德甲比赛目前仍在正常运营，但未来如果疫情扩散，也有取消的可能。

爱尔兰广播电视台网站称，爱尔兰和意大利之间的欧洲橄榄球六国赛将被推迟。爱尔兰橄榄球联盟在声明中称，“我们将与其他国家合作，考虑重新安排比赛的可能性，有望在未来几天确定结果。”sportscar365网站称，欧洲旅行车式跑车公开赛原本于3月6日至7日在加泰罗尼亚巴塞罗那举行冬季测试赛。但考虑到愈加严重的疫情，官方宣布推迟这一赛事。26日在柏林开始的世界田径自行车锦标赛虽然并未取消，但也会处于“最高戒备状态”，观众入场前需要经过测温等健康检查。

是否会受到波及

西班牙《20分钟报》27日称，欧洲足球联合执行委员会警告，如果肺炎疫情在欧洲没有得到稳定控制，2020年可能面临停办。欧足联副、执行委员会委员米歇尔·乌瓦接受访时称：“我们正处在等待阶段，并密切观察每个国家的情况，足球赛事举办必须遵从每个国家的命令。比赛只有在情况进一步恶化的情况下才会取消。”需要强调的是，2020年是赛事历史上首次用无主办国的巡回赛方式，而意大利罗马正是12个举办城市之一。

目前，欧足联已经售出250万张门票，价格从30欧元到945欧元不等。如果最终赛事举办出现变化，欧足联将因被迫退款而蒙受巨大财务损失。法新社援引尤文图斯主帅萨里的言论称：“大家需要保持冷静，疫情是全欧洲都需要面临的问题，相关部门会设法遏制。”欧足联在声明中称，“现阶段没有必要更改时间表，不过安全和健康是第一位的，会持续关注疫情传播的风险”

李晓林博士是中央财经大学中国精算研究院院长、2008奥运会风险管理和保险顾问机构的首席风险管理与保险专家。早在七年前，中国北京申办2008年奥运会时，作为中央财经大学保险系教授，李晓林为奥申委完成了《北京2008奥运会风险管理报告》。

在奥运会倒计时一周年之际，重访李晓林博士，请他谈谈从历史看今日，奥运会究竟面临哪些风险。

“每一届奥运会都有各自的风险，悉尼、亚特兰大、巴塞罗那等奥运会都是这样。自从与奥运会相关的第一个合同签署之时，风险就开始伴随着我们。”李晓林说：“并不是仅仅因为一届奥运会举办的时间和地点不同于以往，则面临的风险就完全不同，但也确实存在着一些区别。”

他从理论研究的角度分析，从整体上看，奥运会面临的风险主要有以下几类：

一、 财务风险

财务风险是指与组委会达成协议的客户、供应商或赞助商因破产、爽约或不履行义务等原因使协议被取消、组委会收入不能实现的风险（包括因利率、汇率风险导致的损失）以及电视转播、广告收益的取消、利率或汇率的变动等。

例如，在奥运会的组织和实施过程中，一些赞助商由于种种原因不能履行协议，则可能给组织者造成风险；因为赞助商在奥运会的举办过程中发挥着越来越大的作用。举例而言，奥运会组委会选定的官方赞助商在全球范围电视转播中的广告份额，在1992年巴塞罗那奥运会期间是10％，而在悉尼奥运会上这一份额是 75％。此外，悉尼奥运会共有106家企业成为各类赞助商，其中：TOP赞助商24家（其中澳大利亚公司13家）、支持商18家、一般产品供应商40家、体育产品供应商24家。汉城奥运会组委会与作为正式供应商的23家公司、57家商社和作为领取许可证的62家商社签订了赞助合同。亚特兰大奥运会组委会与美国奥委会合作进行赞助活动的收入为5.374亿美元。

二、赛事经营损失风险

赛事经营损失风险是指由于意外事故、赛事中断造成部分或全部取消整个赛事的风险。这种风险是奥运会组织者最大的风险，因为整个奥运会运作的目的是确保最终的赛事能够顺利进行，一旦赛事部分或全部取消，则会产生连锁反应，导致重大损失。如门票收入损失和电视转播退费。

门票收入往往是奥运会收入的重要来源，赛事的取消将直接影响门票的收入。汉城奥运会仅开幕式和闭幕式入场券就售出门票107368张，收入115亿韩元。悉尼奥运会共销售了668万张门票，直接经济收入为4.6亿美元。1996年亚特兰大奥运会共售出约1100万张门票，平均票价40美元，门票收入达 4.68亿美元，占组委会全部收入的26％。

电视转播收入已经成为现代奥运会的主要经济来源，例如：与汉城奥运会组织者签订电视转播权合同和协议书的国家共有140个，包括226个广播公司。电视转播费收入达4.036亿美元。组织者按规定获得其中的75％，即3.08亿美元，其余 25％归国际奥委有，而这些电视转播费收入占大需直接经费的34％。悉尼奥运会因电视转播获得的经济收入甚至高达13.32亿美元。

历届奥运会的组委会均同国际电视转播公司签订有转播权合同，其中规定了因特定原因引起奥运会被取消或延迟时（如错过周末），奥运会组织者应退还部分甚至全部预付的转播费用。但是，这笔费用实际上往往早已经被用于奥运会的前期准备工作，一旦出现奥运会被取消或延迟的情况时，组织者将会面临无力支付的困境，并陷入很大的财务危机中。例如：1980年莫斯科奥运会，由于美国的抵制，导致组织者被迫返还电视转播费用。又如：在1996年亚特兰大奥运会以及 1998年长野冬奥会前期，也曾因为爆炸和天气反常险些导致电视转播费用的返还。通常，国际奥委会对于组织者在分散这方面的风险也有具体的要求。

三、财产损失风险

财产损失风险主要指下列的发生所带来的损失，包括：奥运会建筑损坏；组委会财产的灭失，火灾、爆炸、故意破坏，设备损坏（计算机系统及设备、比赛器械、电视、电话、高保真、办公室、医学设备等由于外来的因素或使用不当的因素造成的损失）及相关财务风险，盗窃、欺诈、挪用等等。运输风险（有关的货物在运输过程中的灭失风险）与汽车风险（碰撞等事故造成的损失风险）。

四、因为法律或协议的要求以及国际奥委会的要求而承诺的义务和责任

五、人身意外伤害风险

人身意外伤害风险主要是与奥运活动有关的人员因工伤事故、交通事故等意外事故造成的人身意外伤害，具体是指：死亡、残疾、医药花费、护理/遣返等等所发生的损失。

与奥运活动有关的人员包括与组织者具有劳务合同关系的人员和其他相关人员。前者包括长期或者临时受雇于组织者的工作人员，以及志愿者，其人身意外伤害风险有时是以雇主责任的方式体现的；后者主要是指奥运会的参赛人员、媒体、中介机构、观众等等人员的意外伤害。

六、其他意外风险

主要是指下列风险：技术风险（电视信号失效等），气候风险（下雨、刮风、地震），政治风险（联合抵制、恐怖行动、战争），自然灾害风险，收入不能实现风险（电视转播权、观看票、赞助、商品），额外花费（意外支出导致机动费用严重不足）。

七、责任风险

李晓林认为，财产险在奥运会风险中并不是很大的问题，比较大的是责任风险。从组委会的成立到组委会的解散，甚至到组委会解散之后的一个时期内，存在着很多与奥运会相关的责任风险，有些问题甚至在奥运会结束之后才出现。这其中，有组织者管理层个人决策失误导致的组委会损失，更多的是非决策失误而由于诸多不确定性因素造成的损失。这些责任风险主要与下列机构或人员的责任相关，包括：体育竞赛的组织者（包括奥组委有关负责人的个人责任以及职业责任），旅游代理机构、员工、市场销售（包括产品责任），设备的专家，医务设施的组织者等等。

八、环境风险

环境风险是指在筹备和举办奥运会期间，因在进行体育场馆、道路、相关的设施等建筑物的建设过程中，特别是在进行地下工程的施工过程中，直接或间接地影响到空气、水、土壤等环境因素的保护，以及对考古遗址、历史古迹等造成的破坏。

李晓林将上述风险根据其对奥运会影响分成两大类：一类是对奥运会如期和按举办产生威胁的风险：如上述的前三项风险；另一类是对奥运会能够产生影响，但影响限于一定范围内的非核心风险：如上述后五项风险。因此第一类风险应得到更多的关注和重点考虑。

除了整体风险以外，李晓林认为，各届奥运会，由于时间和地点的不同，在以下方面还会有一些程度不同的风险：

一、 交通风险

交通风险是指运动员、官员或者电视新闻工作者因为道路堵塞而不能到达运动赛场，电视转播不能如期进行，或者就是运动比赛本身无法举行等等。

1996年亚特兰大夏季奥运会曾经证实了“问题”道路和交通是非常棘手的。亚特兰大在以奥运村为中心的2.5公里的方圆内可以提供16个奥运赛场，而其中的某项比赛却是在400公里之遥的塞芬拿进行的。研究表明，在亚特兰大奥运会高潮期间的一天，有70万人，需要1932辆公车、218辆行李车以及 2300辆小汽车。公共交通的安排常常显得太少，不得不求助于学校的校车或其他部门的支持。

在2000年的悉尼奥运会上，所有的奥运赛场都分布在奥运公园方圆20公里的范围之内，只有两个运动赛场相隔40公里。

二、基础设施风险

奥运会的基础设施不仅包含新建的运动设施，还包括体育场馆、新闻中心、奥运村以及为男女运动员、官员、媒体和观众准备的食宿地。有些建筑的功能可以相互替代，但必须有应急的备用建筑保证某些事故不会影响奥运会的顺利进行。体育场馆的全部损失通常意味着相关赛事的取消。

三、电视转播可能面临的风险

电视工作者需要在合适的时间开始在比赛场地调试技术设备来保证高质量的转播画面。如果场地突然变化，大量的问题就会产生，如不好的照明、不理想的音响效果、不配套的后勤服务和电视信号传送都会影响电视转播的正常进行，进而带来经济损失。例如，历史上曾经有过负责运动设施的人认为，如果原定的场馆不能使用，一所旧的体育场馆可以用来举办比赛。但是当他们就此咨询电视工作者时，被告知，尽管旧的体育馆具备必要的设备，但是照明不足以产生必要质量的电视画面。

四、赛事时间表调整的风险

任何奥运会都存在着因气候的反常而影响赛事时间表的风险。一些项目通常在运动会开始时举行，因为推迟这些项目会带来比其他项目更大的风险。另一方面，一些极其精彩的节目常常安排在周末举行，有时甚至是在运动会最后一周的周末。这正是观众数目最多，并且公共活动最受关注的时候。这就需要更加周密的风险管理方案。

五、安全风险

奥运会安全中，第一也是首要的，是所有出席者的直接安全，赛事举办地的选择对于安全问题是至关重要的。

六、由于抵制行为导致的风险

自从1980年莫斯科奥运会和年洛杉矶奥运会以来，奥运会组委会已经很清楚某个队伍的抵制行为导致的风险，李晓林补充：“尽管发生这种情况的可能性现在已经大大降低了”。

莫斯科和洛杉矶奥运会显示了抵制的影响。当美国代表队为抗议阿富汗战争而拒绝参加莫斯科奥运会时，电视公司特别是北美的一些公司遭受了巨大的打击。但是 年的情况完全不同，前苏联代表队作为报复拒绝参加，但是这并没有导致美国广播公司的损失；相反，因为苏联的缺席，美国较之以往赢得了更多的奖牌，并且吸引了更多的观众。这个例子显示，每个举办地的相关风险可能有很大不同。主要是取决于美国公司，最近还包括欧洲公司为电视转播权支付的巨额费用。

七、主办方国内形势导致的风险

在1988年汉城奥运会上，学生的抗议示威活动很可能导致严重的问题。

罢工的风险在某种程度上是更致命的。一场罢工可以使交通系统完全瘫痪。19年法国发生的卡车司机阻塞，通过在仲夏限制汽车道的日交通导致了整个国家的瘫痪。

八、恐怖行动导致的风险

国际体育运动最怕的是大规模的恐怖。自从12年慕尼黑奥运会以来，恐怖行动成为奥运会风险中最值得关注的一个方面。

更仔细地分析，1992年之前，夏冬季奥运会是在同一年举办的。从1994年冬奥会开始，每两年交替举办夏冬季奥运会。夏季奥运会有更多的国家参赛并且吸引了更多的国际关注，因此，由政治和宗教引起的恐怖活动风险对于夏季奥运会而言要高得多。

九、战争风险

李晓林说，战争风险的评估很大程度上取决于对其的定义。他认为，如果限定在由于东道国发生战争引起的赛事取消风险，战争爆发的可能性是很容易估计的。但由于世界某地发生的战争而直接或间接引起的赛事取消风险则要复杂的多。如在世界的某一个地方发生战争，阻止了某个国家或是团队参加运动会，情形就会有所不同。

十、气候风险

在夏季奥运会，天气风险仍是一个大问题。例如，在比赛中或是水上体育比赛中，虽然因天气不好而完全取消比赛是很少见的，但是，下雨和强风确实能够导致推迟或者是取消赛事，天气的不稳定就代表着风险。